Наталья Зинченко и эксперты по безопасности обсудили индикаторы риска

Индикаторы риска для детей в общественных пространствах обсудили в середине октября специалисты сферы благоустройства и надзора за ним. Встречу профессионалов в области реализации и оценки программ по формированию комфортной городской среды инициировал начальник отдела государственного надзора и контроля Управления метрологии, государственного контроля и надзора Росстандарта Карен Тадевосян. В обсуждении участвовали эксперт по безопасности детских площадок Наталья Зинченко, директор ГК «Кремлин Спорт и Дом Спорта» Виктор Гришков и руководитель компании «Центра по безопасности аттракционов» из Краснодара Лилиана Сидоренко.

Специалисты по организации и эксплуатации игровых пространств давно отмечали необходимость создания сбалансированного нормативного регулирования сферы детского досуга (коммерческого и бесплатного). В данный момент безопасность игровых и спортивных площадок, парков аттракционов проверяется в основном по заявительному принципу. Состояние качелей, каруселей, горок и т.д. во дворах, скверах и при школах проверяется чаще всего после конкретных жалоб. Зачастую надзор проводят уже слишком поздно — по факту несчастного случая, когда есть пострадавшие дети. Как ранее отмечала Наталья Зинченко, контролирующую функцию выполняет только прокуратура. При этом цена одного «несоответствия требованиям» очень высока – здоровье, а порой и жизнь детей.

Эксперты, общественники и родители уже несколько лет бьют тревогу и настаивают на ужесточении контроля. Специалисты уверены, что необходим массовый мониторинг состояния всех объектов в общественных пространствах для детей. Также нужны и регулярные проверки, но не только по жалобам. Для того, чтобы грамотно и всесторонне проанализировать состояние той или иной площадки, нужно определить так называемые индикаторы риска. Это количественные показатели, отслеживая которые, можно предположить, что скоро произойдет ЧП.

В разработке такой системы контроля кроется революционное изменение в системе обеспечения безопасности детей. Она становится предупредительной, то есть работает на профилактику травматизма. На встрече, инициированной Росстандартом, обсуждали варианты индикаторов риска получения повреждения на детской площадке. Участники обменялись опытом в анализе вероятности возникновения нарушения. Обсудили потенциальные критерии оценки.

Риски на детских площадках не всегда можно измерить. Есть категории травм, которые случаются из-за недосмотра взрослых сопровождающих. Но все же повторяемость определенных событий показывает, насколько вероятно наступление негативного события.

Участники встречи вместе с Натальей Зинченко определили несколько самых массовых требований, нарушение которых несет реальный вред. Также собравшиеся нашли характеристики, позволяющие оценить «нормальное» состояние оборудования и покрытия площадок, а также выяснили, как оперативно и достоверно получать данные по индикатору. Была дискуссия и о том, как часто стоит проверять соответствие показателям.

Собравшиеся сошлись во мнении, что индикаторы риска не должны быть основаны на «бумажных» требованиях. Исходить стоит из анализа статистических данных о травматизме на детских площадках, свода данных по самым частым нарушениям. Наталья Зинченко и ее коллеги уверены, что индикаторы должны со временем меняться. Только практическое применение системы оценки рисков может показать ее работоспособность.