Эксперт ассоциации «Город» Наталья Зинченко провела семинар на Московском международном фестивале ландшафтного искусства, садоводства и питомниководства «Сады и люди». Мероприятие проходило с 11 по 20 августа на ВДНХ. Тема выступления касалась правовой грамотности всех, кто задействован в благоустройстве общественных пространств и называлась «Проектирование, реализация, эксплуатация, экспертное мнение юриста».
Главное ландшафтное мероприятие проходило в формате диалога. Обсуждались законодательные нормы, которые регулируют сферу строительства детских и спортивных площадок, обновления парков, скверов и т.д. Среди участников семинара были специалисты по ландшафтному дизайну, озеленению, дизайнеры, архитекторы и проектировщики.
В первую очередь Наталья Зинченко провела обзор актуального законодательства по комплексному благоустройству. В частности, рассказала о нормативах, которые вступили в силу совсем недавно (ГОСТ Р 386 -2022, ГОСТ Р 387–2022, ГОСТ 70390 -2022). Не все специалисты еще успели вникнуть в эти документы и разобраться в тонкостях их применения.
Эксперт напомнила, что Минстрой рассылал методические рекомендации всем участникам отрасли. В создании этого документа участвовали члены Общественной палаты России, в том числе Наталья Зинченко. Она отметила, что были собраны мнения разных экспертов, представителей сферы благоустройства. И 80% предложений в министерстве приняли и включили в нормативный документ.
Также участникам семинара рассказали о смежном законодательстве. Многие нормативные акты других отраслей существенно влияют на правила формирования комфортной городской среды. Без учета этих актов невозможно работать строго в правовом поле.
— Главным документом, который должны изучить все, имеющие отношение к созданию и эксплуатации общественных пространств для детей, является Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования детских игровых площадок», — подчеркнула Наталья Зинченко. — В этой сфере также продолжают действовать межгосударственные стандарты и национальные стандарты 2012-2013 годов.
Эксперт также провела обзор Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» и коснулась нюансов СанПинов.
Наталья Зинченко отметила важность создания единых ГОСТов, терминов и определений для всех участников профессионального сообщества комплексного благоустройства. Давно назрела необходимость собрать нормы, которые касаются благоустройства общественных пространств, в единый документ. Понятное, единообразное законодательство поможет участникам отрасли создавать качественные и безопасные объекты.
О том, что в этой сфере давно необходимо навести порядок, говорит статистика травматизма. Каждый год на игровых и спортивных площадках гибнут дети. Почти каждый день из разных регионов страны поступают данные о ЧП на качелях, каруселях, горках и т.д. Эти случаи детально изучают правоохранительные органы, разыскиваются ответственные лица. Наталья Зинченко рассказала, кого и как наказывают за подобные происшествия. Обзор юридической практики вызвал особый интерес у слушателей семинара.
Эксперт также рассказала о мониторинге объектов благоустройства, обустроенных по федеральным программам. Наталья Зинченко провела обзор объектов, которые инспектировала, и указала на ошибки и недочеты. Кроме того, она объяснила, как их можно устранить. Она призвала коллег делиться успешным и негативным опытом создания и реновации общественных пространств. Это поможет другим не совершить ошибки и сохранить здоровье и даже жизни людей.